温故｜北京婚姻登记：从排“长龙”到“跨省通办”
北京日报客户端 | 记者 贾晓燕
本月起，北京婚姻挂号能够“跨省通办”了，这省去了不少新人领成婚证的往复奔走。新中国树立后，伴跟着婚姻法的公布，北京开端处理婚姻挂号。从前，有新人因为家庭干与登不了记，有新人为在良辰吉日领证排好几个小时的队，还有新人因为户籍不在北京只能回老家成婚……现在，新人在北京挂号成婚已非常便利，婚姻挂号档案信息还完成了跨部分同享，真实做到了“让数据多跑路，让大众少跑腿”。
包揽的婚姻登不了记
新中国树立后，于1950年公布了婚姻法，树立了新的婚姻准则。那一年，北京各区人民政府民政科开端处理婚姻挂号。
据本报1953年3月15日4版《怎样才干遵循婚姻自由的方针》报导，婚姻挂号是保证婚姻自由的一项重要作业，担任婚姻挂号的干部会进行仔细检查，了解男女双方是不是彻底自愿，是不是有逼迫包揽的景象，是不是现已到了成婚年纪，是不是重婚、纳妾。如果在挂号中发现不契合婚姻法，就不给予挂号。
1953年3月15日，《北京日报》4版
1953年8月，北京召开了婚姻挂号作业会议。一年后，除京西矿区外，全市已有12个区人民政府树立了婚姻挂号处，并装备了专职干部，树立和健全了各种准则。1955年，《婚姻挂号方法》公布施行，成婚挂号的作业逐渐移交给了乡、镇和大街办事处。
上世纪50年代，市民李作斌和毕秀君挂号成婚后，常常一同学文明。江定保摄
那个年代，新人请求成婚挂号需求契合必定的地域条件，比方，男女双方都不是婚姻挂号机关辖区内的居民，就不能处理，若有特别情况须请示婚姻挂号机关的上级领导机关才干决议。一起，要带着一些证明文件，包含户籍机关和当事人地点的机关、部队、校园、集体、企业、作业等部分，为当事人出具的有关名字、年纪、民族、曾有否成婚等情况的证明书或许是离婚证、离婚判决书、离婚协议书等。（1955年8月13日《北京日报》1版，《内务部对有关婚姻挂号若干问题的回答》）
1955年8月13日，《北京日报》1版
婚姻挂号的施行，保证了婚姻法的遵循执行。从1950年5月到1955年11月底，本市向婚姻挂号机关请求成婚挂号的新人共131156对，其间准予挂号的有129084对，2072对因为不契合婚姻法的规则没能挂号。在请求成婚挂号的男女中，婚姻根底稳固的新式家庭越来越多。一项在厂矿、大街进行的查询显现：1954年，在北京农业机械厂成婚的人傍边，自主婚姻约占93.1％。崇文区火神庙派出所管界三条街中，在遵循婚姻法之前，48对夫妻中有9对是包揽的；而从1953年展开遵循婚姻法运动后，两年里挂号的31对夫妻没有一对是包揽的。（1956年1月25日《北京日报》2版，《北京市几年来的婚姻挂号作业》）
80年代两度修订《婚姻挂号方法》
跟着年代的变迁，婚姻家庭联系中也呈现了一些新情况、新问题。为了习惯新的局势，上世纪80年代，我国曾两度修订《婚姻挂号方法》。
1980年9月29日，《北京日报》2版
1981年1月1日，在1950年版婚姻法根底上修订的婚姻法正式施行，彼时，施行了20多年的《婚姻挂号方法》也已不习惯社会发展，从头进行了修订。修订后的《婚姻挂号方法》于1981年11月公布施行，这版《婚姻挂号方法》对保证婚姻法的遵循执行、保护公民婚姻自由的合法权益、稳固社会主义婚姻家庭联系起到了重要作用。
1980年，密云农人司凤吉祥彭亚春挂号成婚，节省办喜事。叶用才摄
但是，跟着我国对外开放、对内搞活经济等一系列方针方针的遵循执行，婚姻挂号作业又呈现了一些新问题。比方，有些婚姻当事人因受家庭干与，取不到请求成婚挂号必需的户籍证明，但《婚姻挂号方法》没有相关处理规则；有的人因出国、承继等特别原因，需求婚姻挂号机关出具婚姻联系证明，但《婚姻挂号方法》没有规则婚姻挂号档案处理和出证准则。此外，婚姻挂号人员的本质也有待前进。因而短短几年，1981年版《婚姻挂号方法》就难以习惯局势发展的需求了。
1986年3月30日，《北京日报》4版
1986年3月15日，民政部发布了再次修订的《婚姻挂号方法》。这版《婚姻挂号方法》首要增加了四个方面的内容：榜首，清晰了婚姻挂号机关的法律位置。比方，请求成婚的当事人因受单位或别人干与不能获得所需证明时，婚姻挂号机关查清晰实契合婚姻法和《婚姻挂号方法》规则的，会准予挂号，发给《成婚证》；第二，规则了婚姻挂号档案处理和出证准则。丢掉《成婚证》或《离婚证》的当事人因出国、承继等原因，要求婚姻挂号机关出具婚姻联系证明时，婚姻挂号机关经核对婚姻挂号档案，能够向当事人出具《夫妻联系证明书》或《免除夫妻联系证明书》，这两种证明书同原《成婚证》《离婚证》具有平等法律效力；第三，规则了对违法婚姻的处理方法。婚姻挂号机关发现婚姻当事人有违背婚姻法的行为，或在挂号时招摇撞骗、骗得《成婚证》的，应宣告该项婚姻无效，回收已骗得的《成婚证》，并对责任者给予批判教育，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任；第四，对婚姻挂号人员的条件作了清晰规则。婚姻挂号员要由通过县级以上民政部分事务培训、查核合格并获得婚姻挂号员证书的人员担任。（1986年3月30日《北京日报》4版，《为什么从头修订〈婚姻挂号方法〉》）
削减排队推出网上预定
为了图吉祥，新人们都喜爱选个好日子挂号成婚。从上世纪90年代起，在吉庆日子扎堆儿挂号成婚的人显着增多，排队的“长龙”成了京城一景。
1999年9月9日便是个值得纪念的日子。那天一大早儿，新人们纷繁涌向京城各婚姻挂号处，在门前排起了长长的队。他们傍边，有的手牵着手，有的捧着鲜花，还有的拎着喜糖，很多人排了不下三小时。至于挑选在这一天挂号的理由只需一个：五“九”归一，是个千载一时的机遇，标志着婚姻海枯石烂。（1999年9月10日《北京日报》7版，《昨日成婚挂号排长队》）
1999年9月10日，《北京日报》7版
2006年6月6日，因为仨“6”相逢，被许多人视为稀有的吉祥日子。当天早上7时就前去排队却只拿到180多号的苏先生和未婚妻刘女士，在西城区婚姻挂号处等了近5个小时还没排到。日头暴晒，新人们排成的“长龙”从门口延伸到街上，长达200多米。（2006年6月7日《北京日报》6版，《昨日仨“6”相逢 婚姻挂号爆棚》）
2006年6月7日，《北京日报》6版
挂号成婚原本是件喜事，但新人排队要等上几个小时乃至大半天时刻，着实平添了烦恼。为改动这种情况，市民政局推出了网上预定挂号的方法。
据本报2007年6月28日8版《婚姻挂号网上预定今起全市推行》报导，当日，除朝阳区婚登机关因搬家延期至8月1日注册外，市婚姻挂号处和全市别的17个区县婚姻挂号处都开端承受婚姻当事人提早2至30日的婚姻挂号网上预定，这一行动使情侣迈入婚姻殿堂的“法定手续”处理时刻至少缩短了50％。
1992年，西城区施行婚姻会集挂号，将本来10个大街的婚姻挂号处改为月坛和新街口两个婚姻挂号处，并为每对新婚夫妇举办发证典礼。程玉扬摄
2008年8月8日也是个特别有意义的日子，既充满了中国人心目中的吉祥数字“8”，又逢北京奥运会开幕，所以，期望在这一天挂号成婚的新人分外多。为了让新人们都能如愿以偿，民政部分为这个日子专门提早一个多月开放了挂号预定，预定分网上和现场两种方法，尽管网上预定名额有限，但仍是让不少人省了事儿。
因为招待才能前进，2009年，北京全面取消了18个区县婚姻挂号网上预定的人数约束。这一便民行动推出后，大大缓解了新人挂号顶峰日排队等候的紧张情况。
手续简化前进婚登功率
2003年10月1日，《婚姻挂号法令》开端施行。从此，我国的婚姻挂号方法发生了重要改变。
本报2003年8月19日9版《解读新版婚姻挂号法令》中说到，该法令施行后最大的改变，是清晰规则我国内地居民请求成婚时只需持自己的有用身份证件——户口簿、身份证，再签署一份自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的声明（即俗称的独身和非近亲声明书）即可，曾经一向连续的单位开具婚姻情况证明、婚前体检证明等其他手续统统减免。这些规则，简化了手续，避免了成婚者“跑”成婚证的烦琐，使成婚挂号真实成为一件轻松的喜事。
2003年8月19日，《北京日报》9版
另一个重要改变是，该法令清晰了归口统一处理挂号的准则，改动了在城市由大街办事处、在乡村必须由乡镇政府处理婚姻挂号的做法。全市婚姻挂号机关的数量大大减缩，18个区县连续完成会集挂号。
2009年9月9日，京城近1.9万对新人挂号成婚，创下其时单日新高。贺铁庆摄
《婚姻挂号法令》施行榜首天，北京各婚姻挂号处新人挂号非常积极。最早的一对新人早上4时就在丰台区婚姻挂号处等候了，海淀、石景山、宣武等区的婚姻挂号处早上不到7时门前也已有数十对新人等候。得知挂号手续简化的音讯，金城先生和俄罗斯女友杜加尔扎波娃·娜塔丽娅特意挑选在法令施行当天到市民政局收取了成婚证。（2003年10月2日《北京日报》1版，《新人挂号积极》）
2004年11月2日，《北京日报》7版
因为前进了处理功率，成婚挂号数量显着增加。据统计，2003年“十一”黄金周期间，北京共有6424对新人处理了婚姻挂号手续，相当于平常全市一个月的婚姻挂号量。（2003年10月9日《北京日报》8版，《六千余对新人黄金周完婚》）2004年1至10月，仅到丰台区处理成婚挂号的新人就有7460对，比上年同期增加了31%。（2004年11月2日《北京日报》7版，《办成婚挂号最快只需5分钟》）
婚姻挂号手续的简化，让人感触到了严厉法规背面包含的人情味儿，折射出了年代的变迁和社会的前进。
在全国首先完成跨区处理
近年来，北京的社会服务水平不断前进，婚姻挂号越来越便利。
2013年，本市建成了自1949年往后婚姻挂号历史档案数据库，完成了全市所存婚姻挂号档案信息电子化，为部分间信息同享奠定了坚实的根底。两年后，施行了65年的户籍地婚姻挂号制在北京停止，这在全国各省市尚属首例。
2015年11月19日，《北京日报》6版
“一方或许双方为本市居民的成婚挂号、离婚挂号或许补领婚姻挂号证（包含涉外、涉华裔、涉港澳台婚姻挂号），当事人可到本市恣意区民政局婚姻挂号处处理。”时任市民政局婚姻处理处处长韩明喜介绍，“此举是为了习惯人口跨区活动和人户别离的现状，也是执行国务院和市政府关于简政放权、优化服务的要求，便利大众就近处理婚姻挂号。”（2015年11月19日《北京日报》6版，《婚姻挂号下月起可跨区处理》）
2021年6月29日，《北京日报》9版
2021年，全市婚姻挂号档案信息完成跨部分同享，真实完成了“让数据多跑路，让大众少跑腿”。市民可在全市16区婚姻挂号机关查询自己婚姻档案信息，所得信息与档案馆查询所得具有平等法律效力。市民在婚姻挂号机关处理相关事务时，可请求对市、区两级档案馆收藏的婚姻挂号档案数字化原文信息和目录信息进行同享，省去了先跑档案馆，再跑民政局的奔走查档环节。（2021年6月29日《北京日报》9版，《全市婚登档案信息完成跨部分同享》）
本年6月1日，北京婚姻挂号完成了“跨省通办”。往后，户籍不在北京的新人只需提交规则的证件和证明材料，就能在北京挂号领证成婚，无需再为此奔走了。信任未来，北京的婚姻挂号还会有更多的交心服务推出。
材料来历
京报集团图文数据库
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